บทที่ 43 การปฏิรูปที่ถูกบีบบังคับ

นายกรัฐมนตรีเฟลิกซ์ก็เป็นตัวแทนของฝ่ายเหยี่ยวในออสเตรียเช่นกัน เขาเห็นด้วยกับมุมมองของฟรานซ์
ปัญหาฮังการีไม่ช้าก็เร็วต้องแก้ไข การประนีประนอมไม่สามารถแก้ปัญหาได้ เจ็บแต่จบดีกว่าปล่อยให้เรื้อรัง สู้ปล่อยให้ชาวฮังการีก่อกบฏ แล้วใช้กำลังทหารแก้ไขปัญหาไปเลย
ในประวัติศาสตร์ ออสเตรียก็ทำเช่นนี้เช่นกัน เพียงแต่รัฐบาลเวียนนาทำไม่เด็ดขาดพอ สุดท้ายก็ยอมอ่อนข้อให้พวกขุนนาง
การทำเช่นนี้แม้จะได้รับการสนับสนุนจากชนชั้นขุนนาง แต่ก็สูญเสียโอกาสที่ดีที่สุดในการแก้ไขปัญหาฮังการีอย่างถอนรากถอนโคนไป ฟรานซ์ย่อมต้องเรียนรู้จากบทเรียนนี้
ในยุคนี้ ชาติพันธุ์ฮังการียังไม่ก่อตัวขึ้น ชาติพันธุ์ฮังการีในปัจจุบันมีเพียงผู้ได้ผลประโยชน์ห้าแสนคนนั้น ส่วนอีกสิบสามล้านกว่าคนที่เหลือล้วนไม่มีชาติพันธุ์
กว่าที่ชาติพันธุ์ฮังการีจะก่อตัวขึ้นอย่างแท้จริงก็ต้องรอจนกระทั่งการก่อตั้งจักรวรรดิสองขั้วอำนาจ ในยุคนี้ขุนนางและนายทุนฮังการีไม่เคยคิดว่าชนชั้นล่างเป็นส่วนหนึ่งของพวกเขาเลย
ส่วนชนชั้นล่างยิ่งไม่ต้องพูดถึง กลุ่มคนที่ไม่รู้หนังสือที่ต้องดิ้นรนเพื่อความอยู่รอดในแต่ละวัน ใครจะมีเวลามาสนใจว่าชาติพันธุ์คืออะไร?
แม้แต่ในการก่อกบฏฮังการีปี 1848 ที่ชูธงลัทธิชาตินิยม พวกเขาเองก็ยังไม่เข้าใจเลยว่าลัทธิชาตินิยมคืออะไร คนส่วนใหญ่ที่เรียกตัวเองว่าชาติพันธุ์ฮังการีกลับพูดภาษาฮังการีไม่ได้ด้วยซ้ำ ไม่ต้องพูดถึงวัฒนธรรมฮังการีเลย
แท้จริงแล้วลัทธิชาตินิยมถูกส่งออกมาจากฝรั่งเศส โดยมีเป้าหมายหลักเพื่อสร้างความวุ่นวายในออสเตรีย เพื่อให้ฝรั่งเศสสามารถบรรลุยุทธศาสตร์การครอบครองอิตาลีแต่เพียงผู้เดียว
เรื่องนี้สามารถเห็นได้จากหลายๆ แห่ง การที่ภูมิภาคยุโรปใต้ไม่สามารถหลอมรวมชาติพันธุ์ได้สำเร็จ รัฐบาลเวียนนาต้องรับผิดชอบโดยตรง หากไม่ใช่เพราะความเพิกเฉยของพวกเขา ก็คงไม่มีเรื่องวุ่นวายมากมายในยุคหลัง
“ฝ่าบาท ตอนนี้สถานการณ์ของออสเตรียไม่มั่นคง หากชาวฮังการีก่อกบฏขึ้นมาในตอนนี้ แรงกดดันทางการทหารของเราจะหนักหนาเกินไป!” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ เมทเทอร์นิช คัดค้าน
ฟรานซ์ยิ้มเล็กน้อย เขารู้ว่าเมทเทอร์นิชชอบใช้วิธีการทางการเมืองในการแก้ปัญหามาโดยตลอด ซึ่งมีทั้งข้อดีและข้อเสีย
ด้วยวิธีการทางการเมือง เมทเทอร์นิชสร้างความรุ่งเรืองให้กับออสเตรียมาเป็นเวลาสามสิบปี รักษาตำแหน่งมหาอำนาจในทวีปยุโรปไว้ได้ แต่ในขณะเดียวกันก็สะสมความขัดแย้งที่สามารถแก้ไขได้ในครั้งเดียวไว้มากมาย
ตัวอย่างเช่น การปฏิวัติในภูมิภาคกาลิเซียปี 1846 รัฐบาลเวียนนาสามารถแก้ไขปัญหาได้ในครั้งเดียว แต่รัฐบาลกลับเลือกที่จะประนีประนอมกับขุนนาง ทำให้ความขัดแย้งยังคงอยู่
“ฉันรู้ แต่ถ้าพลาดโอกาสนี้ไป เกรงว่าชาวฮังการีจะคอยถ่วงเวลาเราไปเรื่อยๆ ตอนนี้รัฐบาลเวียนนากลายเป็นแพะรับบาปของพวกเขาแล้ว ต้องรับผิดชอบความโกรธแค้นจากประชาชนชั้นล่างแทนพวกเขา
ออสเตรียแก่ชราแล้ว เรามีความขัดแย้งภายในมากเกินไป หากไม่แก้ไขให้หมดสิ้น จักรวรรดินี้ไม่ช้าก็เร็วจะต้องล่มสลาย
แรงกดดันทางการทหารในปัจจุบันก็ใช่ว่าจะไม่มีทางแก้ไข กระทรวงการต่างประเทศรีบไปเจรจากับรัสเซียโดยเร็ว เราต้องการการสนับสนุนจากรัฐบาลของพระเจ้าซาร์
หากสถานการณ์เลวร้ายลงไปอีก ฉันยอมประนีประนอมกับฝรั่งเศส ยอมประนีประนอมกับปรัสเซีย แต่จะไม่มีวันประนีประนอมกับกบฏภายในประเทศ!”
ฟรานซ์แสดงความไม่พอใจต่อการบริหารงานของเมทเทอร์นิชก่อนหน้านี้ และยังบอกให้ทุกคนรู้ถึงความมุ่งมั่นของเขาในการปราบปรามกบฏ
คำตอบนี้สอดคล้องกับแนวทางการเมืองของนายกรัฐมนตรีเฟลิกซ์ ในประวัติศาสตร์เพราะเสียเวียนนาไป สถานการณ์ภายในประเทศจึงยิ่งวิกฤตกว่านี้ ในตอนนั้นรัฐบาลเวียนนาจึงตัดสินใจที่จะสละอิตาลีตอนเหนือ
เพียงแต่จอมพลราเดทซกีปฏิเสธที่จะปฏิบัติตามคำสั่งของรัฐบาลเวียนนา และไม่ได้ถอนทหารออกจากพื้นที่อิตาลี ยังคงยืนหยัดปราบปรามการปฏิวัติ
สถานการณ์ในตอนนี้ยังไม่ถึงขั้นนั้น ราคาที่ออสเตรียต้องจ่ายก็น้อยกว่ามาก อย่างมากก็แค่ยอมรับว่าราชอาณาจักรซาร์ดิเนียเป็นเขตอิทธิพลของฝรั่งเศส
ในตอนนี้ สถานการณ์ภายในประเทศของฝรั่งเศสก็วุ่นวายพอสมควร ในฐานะแหล่งกำเนิดของการปฏิวัติ ธงแห่งการปฏิวัติโบกสะบัดในหลายเมืองของฝรั่งเศส ไม่มีศักยภาพที่จะทำสงครามกับต่างประเทศได้เลย
ส่วนราชอาณาจักรปรัสเซียยิ่งไม่ต้องพูดถึง สถานการณ์ภายในประเทศไม่ได้ดีไปกว่าออสเตรียเท่าไหร่นัก ในการปฏิวัติครั้งใหญ่ปี 1848 พวกเขาก็โดนไปด้วย
หากไม่ใช่เพราะคู่แข่งทั้งสองต้องมาประสบเคราะห์กรรมไปด้วยกัน ปี 1848 ก็คงจะเป็นวันสิ้นสุดของจักรวรรดิออสเตรีย ออสเตรียในตอนนั้นเปราะบางจนแทบจะถูกแทงทะลุได้
“ฝ่าบาท จากสถานการณ์ปัจจุบันของออสเตรีย เราจำเป็นต้องมีการปฏิรูปภายใน และปัญหาทาสติดที่ดินก็เป็นปัญหาที่หลีกเลี่ยงไม่ได้” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง คาร์ล เปิดประเด็นขึ้นมา
ผู้ที่อยู่ในที่นั้นล้วนเป็นขุนนาง ในฐานะส่วนหนึ่งของกลุ่มผู้ได้ผลประโยชน์ แต่การปฏิรูปครั้งนี้กลับเป็นการเชือดเนื้อของพวกเขาเอง สีหน้าของหลายคนจึงไม่สู้ดีนัก
อย่างไรก็ตาม ทุกคนต่างเป็นคนฉลาด รู้ว่าตอนนี้หากออสเตรียไม่ปฏิรูปก็คงไม่ได้แล้ว จึงไม่มีใครออกมาคัดค้าน
ฟรานซ์รู้ดีว่าแผนการปฏิรูปนี้มีเพียงเขาเท่านั้นที่สามารถเสนอได้ มิฉะนั้นหากให้คนเหล่านี้เป็นผู้ดำเนินการปฏิรูป ก็คงจะเป็นการปฏิรูปที่ไม่สมบูรณ์อีกครั้ง
“การเลิกทาสติดที่ดินเป็นกระแสของประวัติศาสตร์ ตอนนี้ปัญหาที่ใหญ่ที่สุดคือหลังจากเลิกทาสติดที่ดินแล้ว จะทำอย่างไรกับปัญหาชีวิตความเป็นอยู่ของทาสติดที่ดิน?
สำหรับสถานการณ์เช่นนี้ วิธีแก้ไขที่ทุกคนทราบดีก็คือการให้ทาสติดที่ดินได้รับที่ดิน เพื่อรับประกันความต้องการพื้นฐานในการดำรงชีวิตของพวกเขา
แต่ตอนนี้ที่ดินล้วนมีเจ้าของแล้ว ออสเตรียไม่มีที่ดินส่วนเกินที่จะแบ่งให้พวกเขาได้ หนทางที่อยู่ตรงหน้าเรา แท้จริงแล้วชาวอังกฤษและฝรั่งเศสก็ได้เดินผ่านไปแล้ว
ไม่ว่าจะเป็นการซื้อที่ดินของขุนนางคืน หรือใช้การปฏิวัติบังคับยึดที่ดินของขุนนาง ฉันคิดว่าคงไม่มีใครอยากถูกบังคับยึดที่ดิน ดังนั้นเราจึงมีทางเลือกเพียงทางเดียว”
ไม่ต้องสงสัยเลยว่าฟรานซ์ยังคงรู้ว่าจุดยืนของตนเองควรอยู่ตรงไหน เขาหยิบยกปัญหาขึ้นมาแล้วก็หยุด รอฟังปฏิกิริยาของสมาชิกคณะรัฐมนตรี
ไม่ต้องพูดถึงเรื่องอื่น แค่ตระกูลชวาร์เซนแบร์กที่นายกรัฐมนตรีเฟลิกซ์สังกัดอยู่ก็มีที่ดินถึง 470,000 เฮกตาร์ ตอนนี้ไม่เพียงแต่จะเลิกทาสติดที่ดิน แต่ยังจะมาแตะต้องที่ดินของพวกเขาอีก ใครจะไปพอใจได้
“ฝ่าบาท การเลิกทาสติดที่ดินนั้นง่าย แต่การจะยึดที่ดินของขุนนางนั้น...”
ไม่รอให้อาร์ชดยุกหลุยส์พูดจบ ฟรานซ์ก็ขัดจังหวะขึ้นมาว่า “ฉันไม่ได้ตั้งใจจะบังคับยึดที่ดินของขุนนางทุกคน การทำเช่นนั้นจะก่อให้เกิดแรงต้านที่รุนแรงเกินไป
จากสถานการณ์ปัจจุบัน ฉันคิดว่าสามารถแบ่งออกเป็นสองกรณีได้ ขุนนางคนใดก็ตามที่เข้าร่วมการก่อกบฏ หรือให้ความช่วยเหลือแก่ผู้ก่อกบฏ ให้ยึดที่ดินทั้งหมดเป็นของรัฐ
ที่ดินส่วนนี้จะให้ชาวนาเช่าใช้ และอนุญาตให้พวกเขาซื้อคืนได้ โดยสามารถใช้วิธีผ่อนชำระเพื่อซื้อกรรมสิทธิ์ในที่ดินเหล่านี้
ส่วนขุนนางที่ยังคงภักดีต่อจักรพรรดิ แน่นอนว่าไม่สามารถปฏิบัติต่อพวกเขาอย่างหยาบคายเช่นนี้ได้ ฉันเสนอให้ซื้อที่ดินคืนจากทุกคน แต่ไม่บังคับ
แต่เพื่อเป็นการตอบแทน หลังจากเลิกทาสติดที่ดินแล้ว ขุนนางที่ปฏิเสธการขายคืนจะต้องจัดหางานให้ทาสติดที่ดิน ทำให้พวกเขากลายเป็นเกษตรกรผู้เช่าที่ดินหรือคนงาน เพื่อหลีกเลี่ยงความวุ่นวายในสังคม
เพื่อรับประกันเสถียรภาพของประเทศ ค่าเช่าที่ดินทั่วประเทศจะต้องไม่เกินห้าสิบเปอร์เซ็นต์ของรายได้ต่อปี และเช่นเดียวกัน หลังจากปฏิรูปเสร็จสิ้นแล้ว ขุนนางก็จะต้องเสียภาษีด้วย!”