บทที่ 66 ขึ้นเรือแล้วลงยาก

ไม่มีเงิน นี่เป็นปัญหาที่น่าอึดอัดใจ ราชอาณาจักรซาร์ดิเนียตั้งอยู่ทางตะวันตกเฉียงเหนือของอิตาลี ถือเป็นรัฐที่พัฒนาดีที่สุดในอิตาลี
น่าเสียดายที่สิ่งนี้ไม่ได้เปลี่ยนแปลงความจริงที่ว่าราชอาณาจักรซาร์ดิเนียเป็นคนจน ดินแดนมีพื้นที่เพียง 70,000 ตารางกิโลเมตร ประชากรก็มีเพียงห้าถึงหกล้านคน ไม่มีทรัพยากรอะไร อุตสาหกรรมก็เพิ่งจะเริ่มต้น
แต่พวกเขายากจนแต่ก็มีความทะเยอทะยาน พยายามเพื่อการรวมชาติอิตาลีมาโดยตลอด เพราะความทะเยอทะยานนี้ ราชอาณาจักรซาร์ดิเนียจึงยิ่งยากจนลงไปอีก
การจะรวมชาติอิตาลี ย่อมต้องอาศัยกำลัง ค่าใช้จ่ายทางการทหารของราชอาณาจักรซาร์ดิเนียจึงสูงขึ้นเล็กน้อย ทำให้การคลังของพวกเขาขาดดุลมาโดยตลอด
จนกระทั่งปี 1852 ที่นายกรัฐมนตรีในตำนานอย่างคาวัวร์ปรากฏตัวขึ้น เขาได้ปฏิรูปการคลังและภาษี เพิ่มรายได้ของรัฐ ขยายการก่อสร้างทางรถไฟและท่าเรือ พัฒนาอุตสาหกรรมและการค้า และมาตรการอื่นๆ อีกมากมาย จึงสามารถหลุดพ้นจากวิกฤตการคลังได้
นายกรัฐมนตรีอาเซลิโอขมวดคิ้วกล่าวเสริมว่า “ฝ่าบาทพูดถูกแล้ว เราไม่มีเงินจริงๆ สงครามครั้งนี้มาเร็วเกินไป เราเตรียมตัวไม่ดีพอ
การยึดครองลอมบาร์เดีย เราได้ใช้จ่ายเงินทองและทรัพยากรไปเป็นจำนวนมาก เกินงบประมาณของเราไปมาก ณ ปัจจุบันนี้ เราได้ใช้จ่ายไปแล้วกว่า 28,000,000 ลีรา (1 ลีรา = 4.5 กรัมของเงิน)
เพราะสงคราม ภาษีในลอมบาร์เดียปีนี้คงจะหวังไม่ได้ ในช่วงครึ่งหลังของปีก็จะยังคงมีค่าใช้จ่ายสุทธิอยู่
ฝรั่งเศสยังได้ยกเลิกความช่วยเหลือด้านอาวุธที่เคยสัญญาไว้กะทันหัน ตอนนี้เราจำต้องแบ่งเงินจากงบประมาณสงครามที่จำกัดมาซื้ออาวุธยุทโธปกรณ์ เพียงแค่รายการนี้รายการเดียวก็ต้องใช้จ่ายเพิ่มขึ้นอย่างน้อย 17,000,000 ลีรา
สองรายการนี้รวมกัน งบประมาณสงครามของเราก็ใช้ไปแล้วเกือบ 45 เปอร์เซ็นต์ เรายังต้องเลี้ยงดูกองทัพเกือบ 200,000 นาย ทุกวันต้องใช้จ่ายอย่างน้อย 1,000,000 ลีรา หากยังยืดเยื้อต่อไป อย่างมากอีกสองเดือนเราก็จะล้มละลาย”
เมื่อได้ยินคำอธิบายของนายกรัฐมนตรี ปฏิกิริยาแรกของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมริชชีคือเป็นไปไม่ได้ เขาจึงถามขึ้นทันทีว่า “ท่านนายกรัฐมนตรี ทำไมถึงใช้เงินมากขนาดนี้ ตามแผนของเรา เงินหนึ่งร้อยล้านลีรานี้เพียงพอที่จะสนับสนุนการรบของเราได้ครึ่งปี!”
“ท่านริชชี ท่านกำลังสงสัยว่าฉันทุจริตหรือ?” นายกรัฐมนตรีอาเซลิโอถามด้วยความโกรธ
ทุจริต? ในยุคนี้มีข้าราชการกี่คนที่ไม่ทุจริต? แต่ความลับที่ทุกคนรู้ดีนี้ ก็อย่าไปเปิดโปงเลย มิฉะนั้นทุกคนก็จะเสียหน้ากันหมด
ริชชีรีบอธิบายว่า “ไม่ ท่านนายกรัฐมนตรี ฉันไม่ได้สงสัยท่าน เพียงแค่สงสัยเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายเหล่านี้!”
เมื่อได้ยินคำตอบของริชชี สีหน้าของอาเซลิโอก็ผ่อนคลายลงเล็กน้อย เขาอธิบายอย่างไม่รีบร้อนว่า “ฉันจะคำนวณให้ท่านดูคร่าวๆ แล้วกัน ให้พวกท่านได้เห็นว่าเงินเหล่านี้ใช้จ่ายไปที่ไหน
ในลอมบาร์เดีย การซื้อตัวพรรคเสรีนิยมใช้ไป 8,650,000 ลีรา การแก้ปัญหาเรื่องอาหารใช้ไป 10,536,500 ลีรา การช่วยเหลือผู้ลี้ภัยสงครามใช้ไป 3,657,000 ลีรา การจัดตั้งหน่วยงานบริหารใช้ไป 3,862,300 ลีรา
เพราะการปฏิวัติในยุโรปเกิดขึ้นไม่หยุด ราคาอาวุธยุทโธปกรณ์ในตลาดต่างประเทศจึงเพิ่มขึ้น 37 เปอร์เซ็นต์ เรื่องนี้กระทรวงกลาโหมของพวกท่านก็ได้ส่งคนไปร่วมด้วย ไม่ต้องถามฉันหรอกใช่ไหม?
ตามแผนเดิมของเรา ไม่ได้เตรียมที่จะเกณฑ์ทหารเพิ่มอีก 70,000 นายในลอมบาร์เดีย เมื่อคนเพิ่มขึ้น ค่าใช้จ่ายก็ย่อมสูงขึ้นเป็นธรรมดา!”
เมื่อได้ยินคำอธิบายของนายกรัฐมนตรี ริชชีก็ไม่มีอะไรจะพูด ช่วยไม่ได้ ใครใช้ให้กองทัพของพวกเขาไม่มีความมั่นใจในการรบกับออสเตรียเล่า? เพื่อเพิ่มโอกาสชนะ พวกเขาจึงใช้วิธีที่ง่ายที่สุด ขยายกองทัพ
ก่อนการปฏิวัติอุตสาหกรรม ความสามารถในการระดมพลของสังคมเกษตรกรรมนั้นไม่สูง ไม่สามารถทำให้ทุกคนเข้าร่วมสงครามได้
ราชอาณาจักรซาร์ดิเนียได้ระดมพลไปแล้วกว่าแสนนาย ซึ่งเกือบจะถึงขีดจำกัดแล้ว ในตอนนี้ประชาชนในลอมบาร์เดียมีความกระตือรือร้นที่จะเข้าร่วมกองทัพอย่างมาก ทหารดีๆ เช่นนี้จะปฏิเสธได้อย่างไร?
ในตอนนี้ริชชีไม่สนใจอะไรมากแล้ว ในฐานะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม เขาต้องยืนอยู่ข้างกองทัพ พยายามลดความเสี่ยงที่จะพ่ายแพ้ให้ได้มากที่สุด
“ท่านนายกรัฐมนตรี อังกฤษสนับสนุนสงครามครั้งนี้ เราจะขอเงินกู้จากอังกฤษอีกสักก้อนไม่ได้หรือ?”
นายกรัฐมนตรีอาเซลิโอขมวดคิ้วแล้วพูดอย่างขมขื่นว่า “เงินกู้ของอังกฤษไม่ใช่เรื่องง่าย เพื่อเงินกู้ 3,000,000 ปอนด์นี้ เราก็ต้องจ่ายค่าตอบแทนไปไม่น้อย
ตอนนี้สงครามได้เกิดขึ้นแล้ว หากจะขอเงินกู้จากพวกเขาอีก เกรงว่าเงื่อนไขคงจะไม่ง่ายเหมือนเดิม!”
(1 ปอนด์ ≈ 25 ลีรา)
ช่วยไม่ได้ นี่เป็นกลยุทธ์ที่อังกฤษใช้ได้ผลเสมอ ให้เงินกู้ก้อนหนึ่งเพื่อล่อให้คนขึ้นเรือ แต่ ขึ้นเรือแล้วลงยาก เมื่อถึงกลางแม่น้ำ เงื่อนไขก็จะถูกกำหนดโดยพวกเขา
“แล้วฝรั่งเศสล่ะ? พวกเขาไม่ได้ต้องการให้เราขับไล่ออสเตรียออกจากอิตาลีหรือ ตอนนี้ไม่มีการแสดงท่าทีอะไรเลยหรือ?” ริชชีถามอย่างไม่ยอมแพ้
พระเจ้าคาร์ล อัลเบิร์ตกล่าวอย่างเย็นชาว่า “ฝรั่งเศสเป็นพวกที่ไม่รักษาสัญญา แม้แต่ความช่วยเหลือด้านอาวุธยุทโธปกรณ์ที่เคยสัญญาไว้ ตอนนี้ก็ไม่มีแล้ว ท่านคิดว่ายังจะหวังอะไรจากพวกเขาได้อีก?”
ทุกคนไม่ได้พูดถึงเรื่องนี้ต่อ เดิมทีความช่วยเหลือของฝรั่งเศสมีอยู่จริง แต่เมื่อทราบว่าราชอาณาจักรซาร์ดิเนียผนวกลอมบาร์เดีย เรื่องก็จบลง
ตามข้อเรียกร้องของฝรั่งเศส ลอมบาร์เดียจะต้องเป็นเอกราช ซึ่งเป็นสิ่งที่พวกเขายอมรับไม่ได้
เป็นเอกราชง่าย แต่จะกลับมารวมชาติอีกครั้งนั้นยาก หากพลาดโอกาสนี้ไป ราชอาณาจักรซาร์ดิเนียจะยังมีโอกาสผนวกลอมบาร์เดียอีกหรือไม่?
ริชชีคำนวณอยู่ครู่หนึ่งแล้วพูดว่า “ฝ่าบาท จากสถานการณ์ในปัจจุบัน ผู้ที่ป้องกันเวนิสคือจอมพลราเดทซกีผู้โด่งดังของออสเตรีย เจ้าเล่ห์เหมือนสุนัขจิ้งจอก เคยพลาดไปแล้วครั้งหนึ่ง เขาคงจะไม่พลาดซ้ำสอง
หากกองทัพออสเตรียเพียงแค่ป้องกันเมือง ไม่ตัดสินแพ้ชนะกับเรา ในสองเดือนนี้เราก็ไม่สามารถจบสงครามได้
หากออสเตรียไม่ต้องการจบสงคราม แม้เราจะยึดเวนิสได้ สงครามก็จะยังคงดำเนินต่อไป ดังนั้นจึงต้องหาทางเรื่องงบประมาณสงครามอีก”
เขาเปิดไพ่แล้ว การจะจบสงคราม ไม่ใช่แค่พวกเขาตัดสินใจได้ เว้นแต่กองทัพของราชอาณาจักรซาร์ดิเนียจะสามารถบุกไปถึงเวียนนา บีบให้รัฐบาลออสเตรียยอมแพ้ได้
ซึ่งเห็นได้ชัดว่าเป็นไปไม่ได้ ทุกคนต่างก็เป็นนักการเมืองที่มีเหตุผล แม้จะมั่นใจในกองทัพของราชอาณาจักรซาร์ดิเนียแค่ไหน ก็ไม่มีใครคิดว่าจะทำได้ถึงขั้นนั้น
ในเมื่อเป็นเช่นนี้ หากต้องการชนะสงคราม รัฐบาลก็ต้องหาทางระดมทุนให้พวกเขา มิฉะนั้นหากแพ้สงครามเพราะไม่มีเงิน ก็จะไม่ใช่ความรับผิดชอบของกระทรวงกลาโหม
นายกรัฐมนตรีอาเซลิโอพูดอย่างขมขื่นว่า “เอาเถอะ ท่านริชชี เรื่องงบประมาณสงคราม เราจะหาทางแก้ไข แต่พวกท่านก็ต้องรับประกันว่าจะได้รับชัยชนะ สงครามครั้งนี้ เราแพ้ไม่ได้!”
“ท่านนายกรัฐมนตรีโปรดวางใจ ผู้บัญชาการสงครามครั้งนี้คือจอมพลบาดอลิโอ เขาเคยเอาชนะออสเตรียมาแล้วครั้งหนึ่ง การจัดการกับกองทัพที่เคยพ่ายแพ้ไม่ใช่เรื่องยาก!” ริชชีรีบรับประกัน
พระเจ้าคาร์ล อัลเบิร์ตที่เงียบอยู่นานก็ถามขึ้นมาทันทีว่า “นายกรัฐมนตรี ท่านจะแก้ปัญหาเรื่องเงินทุนที่ขาดแคลนอย่างไร?”